Усыновление ребенка в Казахстане: условия, документы и порядок

К вопросу об усыновлении ребенка чаще всего приходят после того, как семейная пара прошла медицинское обследование, получила заключение о возможности быть кандидатом и столкнулась с незнакомой процедурой: неясно, куда подавать документы, кто дает согласие и как суд оценивает интересы ребенка. Отдельная категория — супруги, которые хотят удочерить ребенка жены от предыдущего брака, чтобы юридически заменить отсутствующего отца.

В статье разобраны условия усыновления ребенка, требования к кандидатам, порядок рассмотрения дела в суде, особенности устройства детей из дома малютки и детского дома, а также перечень документов, которые понадобятся на каждом этапе. Отдельно затронуты вопросы тайны усыновления и одновременного устройства нескольких детей.

Что означает усыновление ребенка и чем оно отличается от опекунства

Усыновление и опекунство — разные правовые институты, хотя оба направлены на устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей. При усыновлении между ребенком и усыновителем возникают такие же права и обязанности, как между родными по происхождению. Опекунство — временная форма: опекун заботится о ребенке и представляет его интересы, но не становится родителем.

Главное правовое последствие усыновления — ребенок приравнивается к родному. Он приобретает право на имя усыновителя, наследование по закону, а усыновитель — родительские права и обязанности, включая содержание и воспитание. Опекунство таких последствий не влечет: ребенок сохраняет правовую связь с кровными родителями, а опекун получает лишь полномочия по представительству и содержанию.

• Усыновление порождает права и обязанности, как у родных родителей и детей
• Опекунство носит временный характер и не заменяет родительскую связь
• Усыновленный ребенок наследует имущество усыновителя по закону
• Опекун представляет интересы ребенка, но не становится его родителем
• Усыновление отменяется только через суд, опекунство прекращается по законным основаниям
• При усыновлении ребенок утрачивает правовую связь с кровными родителями

Усыновление ребенка: кто может стать усыновителем

Усыновить ребёнка может только совершеннолетний гражданин с полной дееспособностью. Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» устанавливает порог 18 лет. Разница в возрасте между усыновителем и ребёнком, как правило, не менее 16 лет, но суд может её сократить по уважительным причинам.

Кандидат проходит медицинское освидетельствование в организации здравоохранения. Не допускаются лица с туберкулёзом, онкологией, психическими расстройствами, алкоголизмом, наркоманией и инфекциями, опасными для ребёнка.

Жилище должно соответствовать санитарным и техническим нормам: постоянное место жительства и достаточная площадь для ребёнка. Отсутствие жилья или неудовлетворительное состояние помещения — основание для отказа.

Не могут усыновить лишённые родительских прав, отстранённые от обязанностей опекуна, а также бывшие усыновители при отмене усыновления по их вине. Отдельное препятствие — судимость: закон закрывает усыновление для тех, кто имеет или имел судимость за умышленные преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности и нравственности, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления. Усыновление возможно только при отсутствии таких препятствий.

• Совершеннолетие и полная дееспособность кандидата.
• Соответствие требованиям здоровья по медицинскому заключению.
• Наличие жилья, пригодного для проживания ребёнка.
• Отсутствие судимости за преступления против личности и половой неприкосновенности, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления.
• Отсутствие фактов лишения родительских прав или отмены усыновления.

Медицинское заключение и документы о жилье представляются в установленном порядке.

Усыновление ребенка через суд: как проходит рассмотрение дела

В Казахстане усыновление через суд — единственный способ установить правовую связь между усыновителем и ребёнком. Дело рассматривается в порядке особого производства по правилам Гражданского процессуального кодекса РК. Заявление подаётся в суд по месту жительства или нахождения ребёнка. Обязательно участвуют прокурор и представитель органа опеки и попечительства.

Орган опеки представляет заключение о возможности усыновления и условиях жизни ребёнка, прокурор — о законности процедуры. Суд исследует документы и фактические обстоятельства: способен ли усыновитель обеспечить надлежащее воспитание и содержание. Учитываются личность заявителя, жилищные условия, доход, здоровье, нравственные качества.

Ключевой вопрос — согласие ребёнка, способного его выразить, и согласие родителей, если они живы и не лишены прав. Если кто-то не согласен, суд проверяет законные основания для усыновления без такого согласия. Суд оценивает, не нарушит ли усыновление права ребёнка и иных лиц.

Усыновление и удочерение ребенка из детского дома и дома малютки

Ребёнок из детского дома или дома малютки попадает в семью через усыновление или иные формы устройства, но именно усыновление создаёт права и обязанности, неотличимые от кровного родства. Кандидат встаёт на учёт в органе, ведущем учёт детей, оставшихся без попечения родителей, получает направление на знакомство с ребёнком и затем обращается в суд. Учреждение не решает вопрос о передаче ребёнка: оно организует общение и готовит сведения о здоровье и развитии воспитанника.

Чтобы усыновить ребёнка из детдома, кандидат проходит медицинское освидетельствование, оформляет справки об отсутствии судимости и о доходах, подтверждает жилищные условия и проходит психологическую подготовку. Учреждение передаёт документы ребёнка: свидетельство о рождении, медицинскую карту, заключение о состоянии здоровья, сведения о родителях и их согласии либо акте о том, что согласие не требуется. Для младенца из дома малютки нужны те же бумаги, но учитывают его возраст и готовность кандидата к уходу.

• заявление о постановке на учёт в качестве кандидата в усыновители
• документ, удостоверяющий личность, и сведения о семейном положении
• заключение медицинской организации о состоянии здоровья кандидата
• справка о доходах и документ о жилищных условиях
• справка об отсутствии судимости за преступления против личности
• документы ребёнка: свидетельство о рождении, медицинская карта, сведения о родителях

Усыновление ребенка жены: удочерение без второго родителя

Усыновление ребенка супруга оформляется в общем порядке, но с особенностью: если биологический родитель жив, нужно его нотариально удостоверенное согласие либо волеизъявление прямо в суде. Если второй родитель умер, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или лишен родительских прав, согласие не испрашивается, и усыновить ребенка жены можно единолично.

Согласие ребенка до десяти лет не требуется; с десяти лет его мнение выясняет суд и учитывает, если это не противоречит его интересам. Заявление подается в суд по месту жительства ребенка, дело рассматривается с участием органа опеки и попечительства и прокурора. К заявлению прикладывают документы о личности, браке, доходах и жилищных условиях, а также заключение об условиях жизни.

• заявление об усыновлении подается в суд по месту жительства ребенка
• к заявлению прилагаются документы о личности, браке, доходах и жилье
• требуется согласие живого биологического родителя, если он не лишен прав
• орган опеки и попечительства представляет заключение об условиях жизни
• с десяти лет суд выясняет мнение ребенка
• при усыновлении ребёнка супруга разница в возрасте с усыновителем не требуется

Суд оценивает не формальный набор бумаг, а то, сможет ли конкретный взрослый обеспечить ребенку стабильную заботу, поэтому к сбору документов и подготовке к заседанию стоит отнестись как к основной части работы.

Усыновить грудного ребенка из роддома или дома малютки: что учесть

Усыновление младенца идёт по общим правилам Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье», но имеет специфику: сведения о детях без попечения родителей собираются в региональном банке данных, а направление на знакомство выдаёт орган опеки по месту нахождения ребёнка. Ключевой документ — согласие матери на усыновление: оно даётся только после рождения ребёнка, удостоверяется нотариусом, руководителем организации, в которой находится ребёнок, либо органом опеки и попечительства и может быть отозвано до вынесения решения суда. Без такого согласия усыновить новорождённого можно лишь после вступления в силу решения суда о лишении матери родительских прав.

Из роддома ребёнка передают, когда мать дала согласие на усыновление и состояние здоровья ребёнка позволяет передать его в семью. Из дома малютки — после исчерпания мер по устройству к родственникам и внесения сведений в банк данных; преимущественное право знакомства и подачи заявления закон закрепляет за гражданами РК, постоянно проживающими в стране. Кандидаты проходят медицинское освидетельствование, проверку жилищных условий и получают заключение о возможности быть усыновителями.

• согласие матери на усыновление даётся после рождения ребёнка и может быть отозвано до решения суда — от этого зависят сроки передачи
• в доме малютки ребёнок находится под надзором органа опеки, который готовит заключение о его устройстве
• медицинская карта младенца может не содержать полных сведений о наследственности, поэтому запрашивайте доступные документы
• тайна усыновления охраняется законом, и её разглашение влечёт ответственность
• при усыновлении братьев и сестёр разными лицами требуется соблюдение их интересов
• контроль органа опеки за семьёй сохраняется и после вступления решения суда в силу

Как усыновить ребенка-сироту и ребенка из дома малютки: пошаговый порядок

Усыновление начинается с постановки на региональный учёт кандидатов в органах опеки и попечительства по месту жительства: подаётся заявление с документами, специалист обследует жилищные условия и составляет акт. Учёт даёт право на подбор ребёнка в базах данных.

Ребёнок может находиться в доме малютки, детском доме или интернатном учреждении. Кандидат получает направление на знакомство и личное дело ребёнка; при обоюдном согласии оформляется письменное согласие на усыновление. Медицинское заключение о здоровье ребёнка предоставляется по запросу.

Завершающий этап — подача заявления в суд по месту нахождения ребёнка или по месту жительства заявителя. Суд рассматривает дело с участием прокурора и органа опеки, исследует доказательства и выносит решение. Решение вступает в силу после апелляционного срока, далее актовая запись и новое свидетельство о рождении.

Сопровождение процедуры ведут внутри юридической компании: профильный юрист готовит документы, взаимодействует с опекой и представляет интересы в суде.

• заявление о постановке на учёт и документы, удостоверяющие личность;
• справка о доходах и адресная справка с документом о жилищных условиях;
• медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата;
• справка о наличии или отсутствии судимости;
• документ о жилищных условиях и семейном положении;
• автобиография и письменное согласие супруга при его наличии.

Перечень документов может уточняться органом опеки; сроки рассмотрения зависят от конкретных обстоятельств.

Пакет документов для усыновления ребенка: перечень и сбор

Заявление о желании усыновить ребенка подается в орган опеки и попечительства по месту жительства будущего усыновителя. В нем указывают сведения о себе, о ребенке и обстоятельства, по которым лицо может усыновить ребенка. Форма заявления и перечень приложений утверждены уполномоченным органом в сфере защиты прав детей, поэтому удобнее заполнять бланк, полученный в органе опеки.

К заявлению прикладывают документы, подтверждающие личность и семейное положение: удостоверение личности, свидетельство о браке, а при его отсутствии — документ о семейном положении. Отдельно представляют справку о доходах и документ, подтверждающий право пользования жильем либо право собственности на него. Требуется также справка о состоянии здоровья усыновителя по установленной форме.

• заявление о желании усыновить ребенка установленной формы
• удостоверение личности и документ о семейном положении
• справка о доходах за период, предшествующий обращению
• документ о праве пользования или собственности на жилье
• медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя
• заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем

Усыновление ребенка: есть ли разница между девочкой и мальчиком в процедуре

Пол ребёнка не меняет порядок усыновления: требования к кандидатам, документы, сроки и судебная процедура одинаковы. Законодательство РК не устанавливает отдельных правил для усыновления девочки или мальчика — решающее значение имеют интересы ребёнка, а не его пол.

Разница проявляется в подборе: кандидат вправе указать желаемый пол, и орган, ведущий учёт детей, оставшихся без попечения родителей, старается его учесть. Приоритет всегда у интересов ребёнка: если подходящего кандидата с иными пожеланиями нет, предпочтение отдаётся готовому усыновить, а не ждать ребёнка определённого пола.

Особенности возможны при усыновлении братьев и сестёр, когда их передают в одну семью. Если кандидат указывает только один пол, а на учёте есть братья и сёстры разного пола, орган предлагает рассмотреть их вместе — разрывать родственные связи нежелательно. В некоторых случаях ребёнок старшего возраста сам высказывает мнение, учитываемое судом.

• Кандидат подаёт заявление о постановке на учёт в орган, ведущий учёт детей, оставшихся без попечения родителей.
• В заявлении можно указать желаемый пол и возраст ребёнка, но окончательный подбор ведётся в интересах ребёнка.
• При знакомстве с ребёнком и получении направления на усыновление учитывается мнение ребёнка, достигшего возраста, когда это имеет значение.
• Документы кандидата: удостоверение личности, справки о доходах, жилье, состоянии здоровья, отсутствии судимости.
• Заявление об усыновлении рассматривается судом в порядке особого производства с участием органа опеки.
• После решения суда актовая запись оформляется в органах РАГС, при необходимости меняются данные ребёнка.

Усыновление ребенка: особенности одновременного устройства нескольких детей

Раздельное усыновление братьев и сестёр по семейному законодательству Казахстана не допускается, если нет оснований считать, что совместное устройство противоречит их интересам. Такие основания подтверждаются заключением органа по опеке и попечительству: тяжёлое состояние здоровья одного из детей, необходимость специального ухода, длительная разлука, отсутствие привязанности. Без этих обстоятельств усыновители берут в семью всех братьев и сестёр одновременно, что проверяет суд.

Совместное усыновление супругами оформляется одним заявлением и требует согласия обоих. Если один из супругов не может быть усыновителем по закону, второй вправе усыновить ребёнка самостоятельно, но согласие второго супруга всё равно потребуется.

• заключение о возможности быть усыновителями;
• документ о браке при совместном усыновлении;
• согласие второго супруга, если усыновляет только один;
• сведения о родственных связях детей между собой;
• заключение органа по опеке и попечительству о возможности совместного устройства;
• письменное согласие детей, достигших возраста, при котором оно требуется по закону.

Сохраняется ли тайна усыновления ребенка и как ее защищают

Тайна усыновления охраняется законом: сведения об усыновлении и данные о биологических родителях относятся к охраняемой законом тайне. Судья, должностные лица органа опеки и иные осведомленные лица обязаны ее сохранять. Разглашение возможно только с согласия усыновителей и в прямо предусмотренных законом случаях.

За разглашение против воли усыновителей установлена ответственность, вплоть до уголовной. Лиц, узнавших тайну по службе или работе, предупреждают о недопустимости раскрытия. При раскрытии тайны усыновители вправе требовать защиты семейных прав и компенсации вреда.

Конфиденциальность обеспечивается и процедурно: заявление рассматривается в закрытом заседании, участников предупреждают о сохранении тайны. В документах ребенка сведения об усыновлении не отражаются, а по просьбе усыновителей могут быть изменены место рождения ребёнка, запись об отце и матери и — в пределах, установленных законом, — дата рождения.

Чтобы удочерить ребенка из дома малютки или другого учреждения и сохранить тайну, важно заранее позаботиться о защите информации.

• рассмотрение дела в закрытом судебном заседании
• предупреждение участников процесса о неразглашении
• изменение актовой записи и сведений о рождении по просьбе усыновителей
• запрет на сообщение сведений об усыновлении без согласия усыновителей
• ответственность лиц, разгласивших тайну против воли усыновителей